国务院关于金融工作情况的报告：强化RWA代币化监管，完善虚拟货币监管政策框架

中国人大网公布的报告显示，中国人民银行行长潘功胜于11月3日受国务院委托报告2025年10月以来金融工作。报告提出“完善虚拟货币监管政策框架”“强化现实世界资产（RWA）代币化监管”，并加强涉虚拟货币地下钱庄线索研判、健全全链条常态化整治虚拟货币“挖矿”机制；同时披露数字人民币定位由现金平稳切换为存款货币，并提出探索人工智能在金融管理和服务领域的应用、防范模型应用风险。对资产代币化和支付机构而言，信号在于创新并未脱离反洗钱、跨境资金链和非法金融活动治理，相关产品需先界定资产、资金与经营主体的合规边界。